近日,有媒體報道,阿里等互聯(lián)網(wǎng)平臺卷入涉嫌壟斷風波。今年恰好是我國反壟斷法頒布十周年,這十年是我國經(jīng)濟模式不斷變化和飛速發(fā)展的十年,許多不同于傳統(tǒng)行業(yè)的新興經(jīng)濟體得到發(fā)展壯大。正確認識經(jīng)濟的發(fā)展變化,有利于我們對反壟斷法的理解。

首先,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的特點決定了,不能用傳統(tǒng)的概念來理解壟斷,更不能以臆想中的壟斷概念來認識特殊行業(yè)的規(guī)模化和集中化。隨著互聯(lián)網(wǎng)與生活的高度融合,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟成為當前乃至未來一段時期主要的經(jīng)濟發(fā)展模式。出于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟規(guī)模性的特點,與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,高度的集中和粘合是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是企業(yè)發(fā)展的必然方向�；ヂ�(lián)網(wǎng)企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)如果一定要用壟斷來表述,那就是典型的自然壟斷�！皦艛唷钡匚坏娜〉�,是特定行業(yè)的經(jīng)營特性所決定的,并非是在競爭過程中因經(jīng)濟力量的不斷集中而形成。如果要消除這種壟斷,增加競爭者的數(shù)量,就會提高平均成本,從而對資源配置效率和消費者福利造成損害。

互聯(lián)時代的人員匯聚效應(yīng)導(dǎo)致平臺的發(fā)展進入“強者愈強”的狀態(tài),這帶來不可阻擋的競爭優(yōu)勢,加上強大的社會動員能力和海量數(shù)據(jù)的匯聚能力,這正是互聯(lián)經(jīng)濟的特征所決定的,也是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的優(yōu)勢所在。這類企業(yè)往往是通過技術(shù)創(chuàng)新、提高生產(chǎn)效率或者采取其他正當競爭手段而在競爭中取勝,而不是由企業(yè)之間通過相互勾結(jié)串通來影響市場,或者依靠獨占及非經(jīng)濟因素形成市場權(quán)力。這與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式下的壟斷,或者說是反壟斷法意義上的壟斷有所區(qū)別,也是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟條件下反壟斷法面對的一個新課題。

其次,反壟斷法主要制裁和打擊的是企業(yè)利用市場壟斷危害消費者利益或者是公平競爭的市場秩序,而不是通過競爭和市場選擇造就的規(guī)模企業(yè)。實際上,由于互聯(lián)網(wǎng)自身的特點,企業(yè)規(guī)模越大,其為消費者提供的服務(wù)也就越多、也更優(yōu)質(zhì)。無論是互聯(lián)網(wǎng)還是中國經(jīng)濟,都需要也必然產(chǎn)生超級互聯(lián)網(wǎng)平臺。因此,正確認識新經(jīng)濟模式下的超級經(jīng)濟平臺,需要更加合理、客觀地把握壟斷的概念。這對于普通消費者,對于網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè),還有對于整個行業(yè)都極為關(guān)鍵。如此不僅能夠保護和延續(xù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)新基因,也是維護經(jīng)濟秩序和社會秩序穩(wěn)定的內(nèi)在要求。與傳統(tǒng)意義上的壟斷企業(yè)不同,有些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)雖然暫時好像沒有對手,但在激烈的市場競爭中,他們不敢有任何的疏忽和懈怠,只要他們做得不好,會很快被新的競爭對手打敗,所謂的“壟斷地位”其實也是岌岌可危的。在沒有行政壁壘的開放行業(yè)里,任何企業(yè)都能投入這個行業(yè)里來。但能否在里面生存,就要看他們的產(chǎn)品或服務(wù)能否為消費者所接受。在社會所稱的BAT巨頭的立足領(lǐng)域,初期有很多別的公司都在開發(fā)相似的產(chǎn)品或從事類似的服務(wù),這些所謂的巨頭是在激烈的競爭中經(jīng)市場篩選而生存發(fā)展的。隨著市場的深化和技術(shù)的進步,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟也會發(fā)生更大的變化。BAT雖然現(xiàn)在是行業(yè)的領(lǐng)航者,可如果他們不繼續(xù)努力,被超越甚至被淘汰也只在瞬息之間。

最后,市場經(jīng)濟是鼓勵競爭、保護競爭的經(jīng)濟,法律需要保護的是公平的競爭和規(guī)范的競爭秩序。因此,要盡量保證行業(yè)入口的暢通,充分依賴市場的競爭,明確“保護競爭和消費者利益”是反壟斷法的目標。對反壟斷法的理解適用,也必須站在時代發(fā)展的背景下。一方面政府部門要加強監(jiān)管,防止網(wǎng)絡(luò)平臺權(quán)力的濫用,保護網(wǎng)民的合法權(quán)益;另一方面,也要正確認識反壟斷法的本質(zhì)目的,防止產(chǎn)生認識誤區(qū)和反壟斷法的濫用,保護新經(jīng)濟模式的健康發(fā)展。